盘龙区人民法院始终坚持把年轻干部队伍建设工作放在突出位置,通过“五个结合”不断完善优秀年轻干部“发现储备、培养锻炼、选拔任用、管理监督、关心关爱”的全链条机制,明确“注重品行、崇尚实干、突出实绩、敢于担当、群众公认”的用人导向,为推动审判执行中心工作发展提供人才支持。
发现与储备相结合,建造年轻干部队伍“蓄水池”。一是广开进贤之路。每年通过公务员招录或异地选调等方式补充优秀年轻干部,优化新进人员结构,加大高素质、高学历人才引进力度。二是健全优秀年轻干部发现识别工作机制。综合运用年度考核、平时考核、专项考核及日常调研等方法,注重在办理重大疑难复杂新类型案件、参与重要课题调研、承担急难险重任务、推动改革创新等实践中识别发现优秀年轻干部,通过建立年轻干部人才储备库,打造遴选优秀年轻干部的“蓄水池”,实现超前谋划、择优储备、动态管理。三是严把培养入口关。坚持把政治标准放在首位,积极推行政治素质测评,防止政治上的“两面人”,推诿拖延、不敢拍板等不敢担当的人,有始无终、揽功推过等急功近利的人,得过且过、庸懒散奢等自律意识不强甚至不廉洁的人进入培养队伍。
分层分类与跟踪管理相结合,打造优秀年轻干部梯队。一是实施“清单式”干部管理模式。按照“即选即用、长期培养、表现优秀”3个层次分类细化管理,建立与司法人员分类管理改革和职务与职级并行制度实施相适应的优秀年轻干部分层储备机制,分别建立优秀年轻员额法官、审判辅助人员、司法行政人员信息库,按照岗位和层级分类储备,分别制定培养方案,为优化配置、统筹管理打好基础。二是建立年轻干部“成长档案”。综合运用干部考察考核、人事信息档案、信访举报、日常了解、谈心谈话等成果,全方位记录年轻干部政治思想、德才表现、实践锻炼、廉洁自律、尽责担当、履职奉献等情况,实现对年轻干部政治素质、业务能力等信息的动态掌握、实时更新。三是强化年轻干部日常跟踪管理。以开展警示教育、廉政党课讲授、廉政提醒谈话等为契机,教育年轻干部严守规矩、不逾底线。坚持管在平时、严在经常,特别是对审判、执行等重点岗位年轻干部多咬耳朵、多扯袖子,对出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,挺纪律于前、重威刑于后,使其心有所畏、言有所戒、行有所止。四是用好绩效考核“指挥棒”。以创先争优为导向,从“考什么”“如何考”“考核结果运用”三方面完善年轻干部考核机制,将工作任务完成情况、信息宣传调研能力、工作创新能力等纳入考核指标范围,实施量化考核,强化考核结果运用,营造干事创业的浓厚氛围。
内养与外修相结合,提升素质能力。一是突出政治训练和业务培训。用好用活支部主题党日、“盘法讲堂”“党务半小时”等沟通交流平台,通过政治轮训与业务培训相结合、集中培训与个人自学相结合、专题辅导与座谈交流相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式,对年轻干部进行有重点、分层次地培训,不断提升年轻干部思想政治素养和业务素质能力。二是过好实践“能力关”。深入实施年轻干部“墩苗”培养计划,坚持在司法体制改革、扫黑除恶斗争、法治化营商环境建设等急难险重的岗位上培养锻炼年轻干部。年轻干部积极策划、组织、参与“模拟法庭进校园”“阳光司法”、法治宣传等活动,在盘龙区人民法院“府院联动机制”“院校基层法治共建机制”“多元化纠纷解决机制”“院校共建智慧生态法治中心”建设中,主动参与党委和政府职能部门的法律政策论证工作,担任西南林业大学文法学院兼职教师,为政府行政执法人员、人民调解员、学校师生、社区居民、国有企业职工作专题授课,提供法律咨询服务,参与基层社会治理,在基层一线中增强防风险、迎挑战、抗打压能力。三是实行岗位练兵,提供竞职平台。常态化组织开展庭审技能竞赛、裁判文书评比、调研论文评选、司法警察技能大比拼等形式多样的岗位练兵、业务技能竞赛活动。推行“比选择优”用人机制,3年来选拔出优秀年轻中层干部20名,在审判、执行等工作中发挥着重要作用。四是“青蓝结对”发挥传帮带作用。面向年轻法官助理实施“未来法官阶梯计划”,注重一对一个性化培养。合理配置团队成员,实行资深法官和年轻法官、优秀法官和法官助理“青蓝结对”,通过一对一开展课题辅导、办案培训等,充分发挥资深法官“传帮带”作用,补齐年轻法官和法官助理办案经验缺乏等短板。
能上与能下相结合,激励实干担当。一是树立重实干重实绩的选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,打破论资排辈、以票数论干部等“隐性台阶”,有效避免形式主义,让优秀年轻干部拔得动、上得去。对在其位不作为、不善为,表现平庸、不宜继续培养的年轻干部,及时调整岗位,强化危机意识,鞭策工作干劲。二是通过轮岗锻炼、上下级交流等方式启动年轻干部综合能力培养机制。向上,选派年轻干部到上级法院、党委政府部门跟班学习,使其有机会在更高的平台上学习历练,逐步成长为高素质复合型司法人才;向下,选派年轻干部深入服务群众的第一线,去到矛盾纠纷的最前沿,使其在直面群众、直面矛盾、直面困难的过程中经风雨、迎挑战、见世面、长本领。
激励与关爱相结合,唤醒青春活力。一是用好正向激励手段。主动挖掘、大力推荐在审判执行一线默默耕耘、成绩优异的年轻干部,通过打造业务过硬、知名度高的党员先锋审判团队和明星法官,着重树立一批可学可比可赶可超的身边年轻干部典型,营造崇尚先进、争创先进、见贤思齐的浓厚氛围。二是关心关爱年轻干部。促进思想政治工作与业务工作深度融合,组建院领导、庭室领导、员额法官“谈心团”,建立落实年轻干部思想动态和心理状况定期分析机制,搭建问需问计于年轻干部的沟通平台,努力把思想政治工作做到年轻干部的心坎上。三是丰富年轻干部文化生活。组织年轻干部参与“文化兴院”建设,积极开展演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演、健身运动会、主题读书活动等年轻干部喜闻乐见的活动,从活动策划到组织实施,年轻干部全程参与,充分发挥年轻干部聪明才干。