2022年以来，拓东街道以党工委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的工作原则构建的社会治理体系在基层中凝聚起了强大合力；以科技赋能、创新驱动、智能引领的现代化治理能力在工作中发挥了巨大潜力，不断探索“四中心”融合之路，坚持用好“四中心”融合这根“绣花针”，穿起基层社会治理的“千条线”，坚定不移推进基层社会治理体系和治理能力现代化，奋力建设促和谐、奔幸福、谋发展的阳光大道。

精细化调解平纠纷，服务群众暖民心。搭建“一站式”的矛盾纠纷调解平台，是社会发展的应尽之责，也是时代进步的题中之义。拓东街道综治中心始终坚持“只进一个门、最多跑一次”的服务宗旨，“一站式”矛盾纠纷受理调处服务使得人民矛盾纠纷化解更加顺畅和便捷。2022年11月8日，综治中心人民调解员主动介入化解一起涉及残障人士的医疗美容纠纷，矛盾纠纷双方在手术费用上产生分歧，人民调解员通过释法说理，最终达成了调解协议，医院负责人表示：“感谢人民调解员，为我们及时快速地解决了问题。”当事人父亲也激动地说：“如果没有人民调解员，我作为一个盲人，真不知道该怎么办，我要为你们点赞，谢谢你们！”人与人之间的芥蒂，在人性化的服务、精细化的治理中涣然冰释。

线上线下齐发力，为民解忧不打烊。“四中心”融合与“互联网+”让新时代“枫桥经验”的果树焕发新生机。街道综治中心工作人员积极引导群众通过 “云智调”APP以非接触方式开展咨询、调解预约和线上调解，通过“云智调”平台录入台账登记转档管理，做到了每个矛盾纠纷有专人抓落实，所有调解记录、会议记录、协议均有专人收集归档，所有纠纷有档可查。截止2022年11月底，综治中心共调处一般矛盾纠纷300余件，为当事人挽回经济损失200余万元，矛盾调处率100%，矛盾调结率100%，有效地保障了辖区群众的正常生活秩序和社会秩序。

“二个方面”促进融合谋发展。一是抓好“牵引点”，激发融合动力。认真制定完善“四中心”融合实施方案及工作流程图，梳理任务清单并逐项落实，具体工作由街道社会治安维稳综合治理办公室统筹落实，逐步实现综治中心标准化、规范化、常态化运行，完成街道“四中心”物理上的融合。二是抓好“结合点”，实现融合常态长效。拓东街道将各项规章制度打造为文化墙，新增信访接待中心及网格中心标识标牌，整合各类资源力量形成“党建引领联动、社会治安联防、矛盾隐患联查、矛盾纠纷联调、诉讼服务联通、服务群众联心”的六联工作体系，通过“五个统一”整合社会治理资源，发挥工、青、妇、流口队伍的优势，在工作中形成维护辖区社会治安稳定合力，完成“四中心”制度机制上的融合。

“三色预警”，信访办理更清晰。拓东街道依托信访信息智能辅助系统，利用“三色预警”机制，按照严重程度、处置难易程度和时间要求把信访事项分成“红黄绿”三色，“红色”表示工作进度滞后或存在问题，需要说明情况；“黄色”表示工作临近完成时限或进展缓慢，需要查找问题，加快进度；“绿色”表示工作任务与时间同步，需注意保持，确保进度。通过红黄绿三种颜色对信访办理事项预警，更加直观、简明、形象地阐述了群众诉求的解决情况。及时高效快捷指导街道根据辖区实际情况对症施策，提高了基层平安建设的实战能力，夯实了基层治理基础。“这种倒逼机制既是压力，也是动力，促使我们全力以赴推进信访事项办理进度。”综治中心主任段伟说。

凝聚各方力量，形成齐抓共管格局。完善及时调处网格，按照“分级负责，归口办理”原则，及时处置信访事项，确保做到发现在先、疏导在先、教育在先、调解在先，让小事化解在社区、大事化解在街道。绿色信访事项由社区网格员、社区民警负责疏导、化解，黄色信访事项由综治中心抽调专职人员联合法律顾问等组成调解团队开展联调联处，快查快处。“调处化解前，我们会先同综治、派出所、司法、社区等工作人员对矛盾纠纷进行分析评估和法律分析。”调解团队工作人员表示。有了规范化的调解机制，他们调解矛盾纠纷更精细、更专业，避免了红色逾期情况的发生。截至2022年11月底，信访及时受理率达到100%，按期答复率100%。共接待来访人员70人次，办理各类来信来访案件46件，满意率达84.62%，持续发挥了信访工作化解矛盾、了解民意、保护信访人合法权益等方面的作用。

“四强化四促进”，融合治理开新篇。拓东街道采取“四强化四促进”举措，全力抓建设、补短板、强管理、提功能，推动“四中心”融合全面覆盖、管理规范、功能完善。打通基层自治、多元共治的“最后一公里”，将问题解决在家门口，将矛盾化解在源头，为创新完善基层治理体系、提高基层治理能力提供了有效支撑。

强化组织管理，促进服务提升。拓东街道成立工作领导小组，做到严格落实主体责任，坚持齐抓共管，形成强大合力，落实落细各项工作任务，为“四中心”融合工作提供了坚强政治保障，不断促进街道服务水平和基层治理能力提升。

强化统筹规划，促进为民基础。拓东街道始终以党建为引领，加强对工作的全盘统筹，按照实际、实效、实用的原则，围绕“四中心”融合办公场所优化结构布局，依托街道现有工作场所，规范化建设全新的“四合一”综治中心，建立健全工作制度，优化配齐人员、设备。在社区建设过程中，按照“一室多用、一室多能”，依托1个社区服务平台，4个功能中心，N个服务项目的“四中心”融合的“1+4+N”阵地，实现一窗式受理、一体化办公。

强化机制建设，促进全面覆盖。全面落实党建引领 “1+1+3”工作机制，实行“周例会、月研判、年考核”，充分调动政法、综治、信访、网格员等治理资源，开展信访事项和矛盾纠纷“大走访、大摸排、大起底”，对排查出的信访问题和矛盾纠纷，建立问题、责任、考核“三张清单”，明确牵头领导、责任站所、责任人员、办结时限，加强跟踪办理，全链化解，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

强化特色亮点，促进示范引领。全面推行社区网格管理，以社区（楼栋）为单位，将全街道划分为5个大网格，48个小网格，实行网格内全员、全地域、全事务管理，实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、基层治理在“网格”中加强、信访事项在“网格”中化解。