盘龙公安分局东华派出所坚持“铸魂、塑形、强体”工作理念，创新打造“东华红枫”商圈党建联盟，以党建引领基层治理，以联防矩阵护航营商环境安全。

东华派出所始终秉持“民心就是最大的政治，民力就是最强的资源，凝心聚力、汇集资源为百姓办好事办实事就是最好的党建”的工作理念，逐渐在探索中总结出了一系列接地气、冒热气、聚人气的党建工作法。

东华派出所辖区地处盘龙区核心地段，瑞鼎城、新迎新城两大商圈如同北京三里屯和太古里。如何为两大商圈打造更加安全稳定的经营环境、公平正义的法治环境、便民利民的服务环境，构建商圈商家和谐发展的营商环境，是派出所党支部的工作初衷。为此，党支部以“降警情、控发案、群众安心舒心放心”为目标，通过深入走访、积极谋划，联合了两大商圈着力打造“东华红枫”商圈党建联盟，充分发挥公安党建在基层综合治理工作中的引领作用，不断提高公安机关基层治理能力与联系服务群众的水平。

机制“铸魂”，全过程激活“红枫细胞”。东华派出所不断健全机制，持续深化创新，为推进“商圈党建联盟”可持续发展提供不竭动力。

一是强化组织领导，构建“组织链”。依托链式党组织建设，组织街道、社区、公安、两大商圈签订链式党组织共建协议，探索建立链式管理、链式互动、链式服务、链式考核的新型商圈管理新模式，运行以来，两大商圈安保力量共享，信息资源共享、政策支撑共享，真正实现邻里守望，共筑商圈安全。

二是健全工作机制，建强“责任链”。派出所党支部牵头制定“1+2”配套机制，明确职责任务、协作方式、勤务安排，配备专职商圈社区民警，通过各类微信群，对不同类型的管理对象发布信息，压实责任，盯办落实，跟踪回访，为各项服务举措落实落地提供坚实保障。

三是持续深化共建，筑牢“共享链”。按照“请进来”和“走出去”的方式，从“组织纽带、资源共享、载体共建、活动共联”四个维度积极互动，共同组织活动20余次，有效推动党建联盟持续健康发展，治理格局由小到大，变“个人唱戏”为“搭台唱戏”。

阵地“塑形”，全方位建强“红枫中枢”。东华派出所不断整合联盟各党组织资源优势，形成“安全联防、活动联办、宣传联创”的工作格局。

一是商圈“红袖标”实现安全联防。由派出所党支部牵头在瑞鼎城、新迎新城两大商圈筹建50余名“红袖标”志愿者常态化协助派出所开展商圈治安巡防，为优化营商环境保驾护航。二是“党员先锋队”实现信息联采。警力有限民力无穷，社区民警积极发动辖区退休党员扎实开展“信息联采、纠纷联调、治安联防、隐患联查、人员联管”，一体推动“警格+网格”无缝对接、深度融合。三是“反诈志愿团”实现宣传联创。以“昆明公安党旗红”“问计于民大走访”等活动为载体，将反诈宣传渗透到楼宇、商户、联盟各党支部共享宣传资源、宣传渠道，开展系列宣防活动40余场次，推动治理资源由散到聚，变“各自为战”为“抱团作战”，让人民群众实实在在地感受到安全就在身边。

组织“强体”，全覆盖织密“红枫矩阵”。一是以“弹性警务”实现商圈案事件可防可控。支部深入研究商圈发案规律和特点，联动商圈巡防力量，组建“夜巡队”，动态调整工作时段，以晚间时段防纠纷及扰民、夜间时段控噪音及滋事、凌晨时段防盗窃案件为着力点，有效从事后处置转变为事前防范，取得了良好的治理效果，收到群众赠予锦旗60余面，感谢信20余封。

二是以“智慧警务”实现商圈案件快侦快破。通过社区警务与综合指挥室的高效联动，实现小案快破，及时为群众挽回损失，通过良好的警企协作，积累形成了商圈对派出所的信任，逐渐从“服务对象”转变为“警务助理”，实现警务联动共治。三是以“行业联盟”联动实现责任主体管控在管在控。依托党建联盟拓展“酒吧、烧烤、茶室”等行业联盟，共商调解矛盾争议，共同解决问题困难。联盟建立以来，田园坊酒吧街打架斗殴警情累计303天“零接报”，噪音扰民警情、夜间案事件同比下降22.58%和45.56%，真正做到将行业小怨化解在萌芽、消费纠纷消弭在源头。

四是以“红袖标实训”为载体实现群防群治走深走实。在瑞鼎城挂牌“春城治安志愿者红袖标实训基地”，配套工作机制，通过链式党组织，引入市局训练支队和特警支队专业警种，按照“演示、讲解、演练、模拟、点评”五个环节，让商圈“红袖标”能真正成为“突发事件的先遣队，邻里守望的好兄弟，情报收集的探测仪”，推动服务质效由低到高，变“被动应对”为“主动作为”。

“东华红枫”商圈党建联盟的建立实现了真正意义上的区域化党建融合，真正将基层党建联盟之花的种子播撒在群众心中。如今，走进东华派出所辖区随处可见一面面党旗飘扬在大街小巷，守护着辖区2.98平方公里和10.15万老百姓的平安和幸福。多年的点滴坚持和积淀，收获了群众的“好口碑”。

2023年，东华派出所党支部被评为“春城先锋示范党支部”，也是全市公安机关唯一获评“云岭先锋红旗党支部”荣誉的党组织，队伍凝聚力、向心力、战斗力和精气神全面提升，在市局组织的“降警情、控发案、多破案、勇争先”大竞赛中保持前列。

下一步，东华派出所将不断在社会治理中摸索新路子，探索新方式，以“旭日东升”的心境和风华正茂的“干劲”，锚定“三定位”，努力实践“六个能力现代化”，践行“人民公安为人民”的初心使命，担当“公安心向党护航新征程”的忠诚职责，全力守护辖区群众的“人间烟火”，护航商圈经济的“车水马龙”。