为深化基层社会治理，切实将纠纷化解在基层、化解在萌芽，盘龙区茨坝街道以盘龙区“2+3+N”机制实体化运行试点为契机，聚焦强化组织体系、发挥阵地作用、统筹资源合力，突破街道及部门壁垒，畅通基层社会治理“神经末梢”，搭建协作“桥梁”，做实基层社会源头治理新格局。

一、强化组织体系 树牢“一盘棋”思想

以“政法委员、派出所所长”两者为工作关键，整合基层社会治理力量，强化部门间沟通协作。

1.形成指挥调度合力

成立街道党工委政法委员、茨坝派出所所长为指挥长的指挥调度体系，亲自谋划、亲自部署、亲自组织机制运行。
  2.专班跟进落实

由街道综治中心、派出所、司法所、党政综合办、社会建设办安排专人组成工作专班，定期对日常排查发现的婚恋、家庭、邻里、扬言报复他人（社会）、有现实危害、易肇事肇祸精神障碍患者“六类风险隐患”线索进行审核，及时组织分析研判，跟踪督促落实。

3.健全工作制度

完善《茨坝街道“2+3+N”机制发现登记制度》《风险等级评估参考标准》《分流交办、分类调处制度》《预防处置、动态管理制度》等8个制度，在试运行中调校完成汇编，明确矛盾纠纷从发现登记到销号出库的操作流程和规范。

二、发挥阵地作用 构建高效治理格局

以“派出所、司法所、街道综治中心”3个部门为基础，充分发挥矛盾纠纷调处主要阵地在日常接处警、人民调解和信访服务工作中的前哨功能和工作经验，实现力量融合、手段综合、功能聚合。

1.发挥综治中心枢纽作用

“2+3+N”机制实体化运行指挥部办公室设置在街道综治中心，除日常矛盾纠纷排查和信访接待外，同时负责“会前”收集汇总各部门每周推送的“六类风险隐患”信息线索，对符合要求的线索组织专班进行审核，疑难、复杂、重大矛盾纠纷报送指挥部研判处置；“会中”参与风险研判，并做好会议记录，按照会议要求派发任务单；“会后”跟踪督促各责任单位落实矛盾纠纷处置化解。
  2.发挥派出所主防作用

派出所处在矛盾纠纷的最前沿，结合“一社区一民警”机制，充分发挥社区人熟、地熟、情况熟的优势，对“六类风险隐患”线索进行常态化收集、处置和推送。
  3.发挥司法所人民调解作用

密切联系辖区9个社区人民调解委员会、8名法律顾问、39名人民调解员、41名“法律明白人”，积极开展“六类风险隐患”排查化解工作，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用。

三、统筹资源合力 精准化解风险矛盾

通过“2+3”充分整合各方资源，构建风险隐患排查化解合力，做实源头治理。

1.强化部门责任

以公安、信访、妇联、卫健、社保、文化等“N”类主体为辅助，以社区网格为依托，利用健全的城乡网格化管理体系，发挥基层网格员熟人熟事、就地就便排查化解矛盾纠纷作用，推进条块行业领域的矛盾纠纷排查化解和包保稳控责任落实。

2.定期会商会研

用好“周研判、月会商、季分析”会议制度，由政法委员、派出所所长主持，召集“3”和“N”开展分析研判会议，对收集的风险隐患线索进行风险评估，明确责任单位、责任人、工作措施和工作时限。对每月纳入“七个闭环”处置的“六类风险隐患”情况及社会治安稳定形势进行分析研判，提出工作措施和要求。对每季度“六类风险隐患”处置化解情况进行通报，对辖区社会治安形势、特殊群体管理服务情况进行总体分析部署。

3.社区网格兜底

街道统筹辖区7个社区47个四级网格、101个五级网格、192个微网格、214名网格员，织密织牢风险隐患处置兜底保障网，确保已化解的矛盾纠纷从网格内销号，未化解的矛盾纠纷在网格内动态管理，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

自试点以来，茨坝街道先后召开“2+3+N”机制实体化运行“周研判”会议12次，召开“月会商”会议2次，召开“季分析”会议1次，通报风险隐患190件次，研判风险隐患25件次，派发任务单29份；成功化解“六类风险隐患”160件，刑事警情同比下降37%，未出现因调解不到位导致发生的“民转刑”、“刑转命”案件以及个人极端案事件和群体性案事件。