近年来,盘龙区拓东街道、盘龙区司法局拓东司法所深入践行和发展新时代“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷多元治理渠道,不断健全矛盾纠纷多元化解机制,着力构建整体联动、有机衔接、畅通高效的基层矛盾纠纷排查化解体系,坚持“党建引领+机制加持”,多措并举夯实拓东多元解纷新根基。
创新机制 筑牢多元解纷“防火墙”
拓东街道、拓东司法所以“2+3(1)+N”机制实体化运行工作为抓手,于2023年12月启动具有拓东特色的“三所一庭两中心”嵌入式基层多元解纷机制(以下简称“‘三所一庭两中心’机制”)。该机制是拓东街道、拓东司法所基于长期矛盾纠纷排查化解工作实际所提出的一项新举措,致力于构建基层部门协调联动、信息共享、优势互补的非诉讼纠纷化解综合平台,充分把矛盾纠纷排查化解的关口前移,筑牢多元解纷“防火墙”。
“三所一庭两中心”机制整合拓东街道综治中心、拓东司法所、盘龙区人民法院联盟法庭、拓东派出所、董家湾派出所、明信调解服务中心、律师事务所等力量,形成工作合力,构建“优势互补、有机衔接、协调联动”的基层矛盾纠纷多元解纷新机制,努力形成“三所一庭两中心”及其他基层组织间多元化、立体式、强针对性的矛盾化解稳控体系,最大限度地把矛盾吸附在当地,把纠纷化解在萌芽。各成员单位按照各自工作职责做好协调联动,将矛盾解决在“闭环”状态。
今年1月23日,拓东街道首例矛盾纠纷“三所一庭两中心”司法确认案件办结,一起涉及49万余元的商铺租赁合同纠纷得以妥善化解。该起案件从任务单到司法裁定书的全过程,充分体现“三所一庭两中心”机制把矛盾纠纷排查化解的关口前移,将各个部门的优势互相嵌入,让矛盾纠纷得以快速化解的优势,更好地满足基层群众“最多跑一次”“最后一公里”的法治需求。
充实力量 激活多元解纷“一池水”
拓东街道、拓东司法所以人民调解委员会为建设主体,整合人民调解员、律师、公证员、“法律明白人”、社区工作者等非诉讼化解资源,充实调委会人民调解员力量,健全完善人民调解、行政调解、司法调解等各类调解衔接联动制度,建立协调联动、信息共享、优势互补的非诉讼纠纷化解“一站式”综合平台。
此外,充分发挥“全国模范人民调解员”带头作用,广泛吸纳社区能人、法律志愿者等新力量融入调解队伍。截至目前,拓东街道人民调解委员会共有人民调解员25人,下设人民调解委员会6个,其中“王静调解工作室”于5月正式成立,调解队伍的充实和工作室的建立,为拓东街道多元解纷工作提质增效。
目前,拓东街道构建了“群众若有事,就近可解决”的多元化解体系,形成共同防范、化解、管控安全稳定风险的良好局面,为高质量推进城市建设提供优质高效专业的服务保障。“三所一庭两中心”机制建立以来,共受理矛盾纠纷42件,调解成功42件,完成全闭环司法确认案件8件,取得良好的高效解纷成效。街道多元解纷工作获得群众和企业的支持和认可,并受到人民网等媒体的关注。
下一步,拓东街道、拓东司法所将继续全面推行“2+3(1)+N”机制实体化运行工作,深入推行具有拓东特色的“三所一庭两中心”机制,为建设高质量打造“幸福盘龙”贡献拓东力量。