拓东司法所：推进“家门口”公共法律服务圈建设，以更优供给满足群众法治需求

盘龙区司法局拓东司法所携手拓东街道积极探索“法律服务进网格”模式，整合辖区法律资源，打造综合性公共法律服务圈，有针对性地为社区网格提供法律服务、化解矛盾纠纷，在实现“法律服务进网格”全覆盖的基础上，延伸公共法律服务触角，让群众享受到“家门口”的法律服务，多措并举满足辖区群众法治需求，目前已取得初步成效。

党建引领 打造综合服务圈

拓东司法所努力创建“党建引领、法助民生”特色品牌，充分发挥5个社区党员先锋模范带头作用，推进“党建+法治”建设，全面提升智慧司法水平优质服务项目，并依托街道综治中心，打造集党务、政务、居务、议事协商、公共服务等功能于一体的综合服务圈。

拓东街道、拓东司法所与党建联盟、社区“大党委”等一起推动单位、区域、行业互联互动，不断挖掘“能人”，提高基层法治人才队伍建设，精心培树以“全国模范人民调解员”“法律明白人”等普法人才为主的“能人智囊团”专业服务管理队伍，进一步强化矛盾纠纷排查化解，使各项资源达到最大化利用与整合。

同时，联合法院、公证处、律所，与辖区内党员携手，逐步搭建共建共联共享社会治理模式，积极探索能为群众提供更优质服务的综合性公共法律服务圈建设。

功能集成 基地建设服务群众

群众的需求在哪里，法律服务就延伸到哪里。今年以来，拓东街道、拓东司法所积极推进公共法律服务建设，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心、睦邻书记工作室；与盘龙区人民法院联合建立院校基层法治共建工作站；与盘龙区司法局一同建立安置帮教关爱基地；与辖区派出所携手建立“警民互动站”“街道网格综治服务站”等基地。为优化法治化营商环境，更好地为企业提供服务，盘龙区人民法院在拓东街道“馨空间·心服务中心”进行“法官工作站”挂牌。

目前，拓东街道公共法律服务圈聚集多样化功能，完善运行服务机制，做到全过程问需、全人群覆盖、全天候服务、全要素保障，突出功能集成与精准服务，成为推进街道高质量发展的重要支撑，并不断延伸服务的“前沿触角”，把公共法律服务阵地建到群众“家门口”，把服务做到群众的心坎上。

机制加持 实现长效常态管理

为进一步提高矛盾纠纷调处化解效率，以“调早调小、调积调重、高效实用”为目标，拓东街道、拓东司法所结合实际，依据“2+3（1）+N”机制实体化运行，制定“三所一庭两中心”嵌入式多元解纷机制，整合街道综治中心、拓东司法所、拓东路派出所、董家湾派出所、盘龙区人民法院联盟法庭、明信调解服务中心、律师事务所等力量，形成工作合力，打破信息壁垒，建立联合办公制度，构建基层部门协调联动、信息共享的非诉讼纠纷化解综合平台，建设“群众若有事，就近可解决”的多元化解体系，提升矛盾多元化解的协同性，形成优势互补、问题联治的解纷新模式。

今年1月23日，拓东街道首例矛盾纠纷“三所一庭两中心”机制司法确认案件办结，一起涉及49万余元的商铺租赁合同纠纷得以妥善化解。一件矛盾纠纷从任务单到司法裁定书，充分把矛盾纠纷排查化解的关口前移，将各个部门的优势互相嵌入，最终让矛盾纠纷得以快速化解，更好地满足基层群众“最多跑一次”“最后一公里”的法治需求。

街道“三所一庭两中心”嵌入式基层多元解纷机制建立以来，目前共受理矛盾纠纷42件，调解成功42件，完成全闭环司法确认案件8件，取得良好的成效。街道多元解纷工作获得群众和企业的支持和认可，形成共同防范、化解、管控安全稳定风险的良好局面，为高质量推进城市建设提供优质高效专业的服务保障，街道多元解纷工作受到人民网的关注。

多元共治 充分发挥群众力量

近年来，拓东街道积极发展多元共治，统筹协调市场主体、社会组织、人民群众，甚至包含大众媒体在内的多元主体，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

以党建引领机制为中心，充分发挥党员先锋模范作用，聚集“懂政策、有威望、有热心”的老党员，开展“党员带头”活动，引导居民参与社区治理。凝聚律师、人民调解员等法律专业力量，拓展壮大“朋友圈”，逐步形成纵向到底、横向到边、聚焦到点的“法治+网格”社区公益法律服务体系。同时，在各个网格中，社区干部、社区工作人员、民警、律师和辖区机关、企事业单位工作人员等组成“爱心帮扶团”，并将网格内有技能专长的“社区能人”纳入到服务管理队伍，进一步满足网格内居民群众的各项需求。

通过充分协同社会各方主体，尤其是发挥人民群众主体作用，构建协商治理、共商共议、评价反馈等机制，释放社会参与权限和范围，拓展居民自治空间，激发人民群众在社会治理参与实践中的主动性，调动社会领域活力，构建出多元共治格局。

队伍增能 有效提升服务品质

为让营商环境更优化、企业经营更有序、群众感受更公平，拓东司法所依托“法治+网格”等架构，在辖区持续开展免费法律咨询服务，邀请公证员、心理辅导师加入队伍，为辖区居民和企业提供更多服务。

同时，拓东司法所依托服务圈资源，有针对性地把专业律师队伍送进企业，做好法律服务等工作，不断增强企业员工的法律意识和法治观念，并持续推进街道法律服务与基层社会治理全覆盖，通过专业法律服务着力激发各类市场主体活力，持续提升企业和群众获得感，以高质量的营商环境助力拓东经济发展。